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其次，（五）坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。聚焦就业结构性矛盾突出、居民收入增长压力较大、低收入群体抗风险能力薄弱等痛点，强化精准兜底与协同赋能，织密扎牢民生安全网，凝聚全社会发展信心。依托科技创新培育新产业、新业态、新模式，创造更多高质量就业岗位。完善技能培训体系，帮助劳动者适应产业升级需求，实现创新发展和就业保障互促共进。紧盯群众急难愁盼问题，如抓实抓细北方燃气替代煤炭后农村取暖、农房农舍保温等问题，切实回应现实民生需求。加快推进长期护理保险制度建设，缓解失能人员家庭的照护压力。积极应对人口老龄化，倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。统筹生态环境治理和民生福祉，推广低碳绿色生活方式。实施碳排放双控制度，推动全面绿色转型。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
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第三，[21]东部地区是指北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省（市）；中部地区是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；西部地区是指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12省（区、市）；东北地区是指辽宁、吉林和黑龙江3省。
此外，“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能，社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上，平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成，首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动，为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时，公权力的行使必须恪守法定权限和程序，确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测，以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面，法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用，在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉，为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。
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